เกาะเชจู สาธารณรัฐเกาหลี | 15 พฤษภาคม 2025

รายงานเศรษฐกิจฉบับใหม่ ที่เผยแพร่โดยหน่วยสนับสนุนนโยบายเอเปค ก่อนการประชุมรัฐมนตรีที่รับผิดชอบด้านการค้าที่เกาะเจจู คาดว่าการเติบโตในภูมิภาคเอเปคจะชะลอตัวลงอย่างรวดเร็วในปี 2568 เนื่องจากความตึงเครียดด้านการค้าที่เพิ่มมากขึ้นและความไม่แน่นอนของนโยบายส่งผลกระทบต่อ การลงทุนและการค้า

ในขณะที่ยังมีความท้าทายอยู่ รายงานดังกล่าวเน้นย้ำถึงโอกาสที่เศรษฐกิจสมาชิกจะเสริมสร้างความร่วมมือและสร้างความยืดหยุ่นผ่านการปฏิรูปโครงสร้างและการค้าแบบเปิด

การเติบโตทางเศรษฐกิจในภูมิภาคเอเปคคาดว่าจะชะลอตัวลงเหลือ 2.6 และ 2.7 เปอร์เซ็นต์ในปี 2025 และ 2026 ซึ่งลดลงอย่างมากจากการเติบโต 3.6 เปอร์เซ็นต์ในปี 2024 การปรับลดตัวเลขดังกล่าวเน้นย้ำถึงความไม่แน่นอนของนโยบายที่มีต่อเศรษฐกิจในภูมิภาคอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านต่างๆ เช่น การค้าและการลงทุน นอกจากนี้ รายงานยังดึงความสนใจไปที่ความท้าทายเชิงโครงสร้างที่เพิ่มขึ้น

“ตั้งแต่การขึ้นภาษีศุลกากรและมาตรการตอบโต้ไปจนถึงการระงับขั้นตอนการอำนวยความสะดวกทางการค้าและการแพร่กระจายของอุปสรรคทางการค้าที่ไม่ใช่ภาษีศุลกากร เรากำลังพบเห็นสภาพแวดล้อมที่ไม่เอื้อต่อการค้า” Carlos Kuriyama ผู้อำนวยการหน่วยสนับสนุนนโยบาย APECกล่าว

“ความไม่แน่นอนนี้ส่งผลกระทบต่อความเชื่อมั่นทางธุรกิจ และทำให้บริษัทหลายแห่งต้องเลื่อนการลงทุนและเปิดตัวผลิตภัณฑ์ใหม่ออกไปจนกว่าสถานการณ์จะสามารถคาดเดาได้มากขึ้น” คูริยามะกล่าวเสริม

รายงานระบุว่ากิจกรรมทางเศรษฐกิจและการค้าของ 21 เศรษฐกิจสมาชิกเอเปคชะลอตัวลงอย่างมาก โดยคาดว่าปริมาณการส่งออกของเอเปคจะเติบโตเพียง 0.4 เปอร์เซ็นต์ในปี 2025 ขณะที่ปริมาณการนำเข้าคาดว่าจะเพิ่มขึ้นเพียง 0.1 เปอร์เซ็นต์ ซึ่งถือเป็นการลดลงอย่างรวดเร็วเมื่อเทียบกับปี 2024 ที่ปริมาณการส่งออกและนำเข้าเติบโตขึ้น 5.7 เปอร์เซ็นต์และ 4.3 เปอร์เซ็นต์ตามลำดับ

Kuriyama เน้นย้ำว่าการเคลื่อนไหวเพื่อคุ้มครองการค้าที่เพิ่มมากขึ้นและการปฏิบัติทางการค้าที่ไม่เป็นธรรม เช่น การเพิ่มเงินอุดหนุน ได้สร้างสภาพแวดล้อมที่บริษัทต่างๆ ชะลอการตัดสินใจและยับยั้งการดำเนินกิจกรรมข้ามพรมแดน

“สิ่งที่ทำให้เราเป็นกังวลมากก็คือความไม่แน่นอนทั้งหมดนี้อาจส่งผลกระทบต่อการจ้างงาน” เขากล่าว

รายงานยังระบุด้วยว่าตลาดการเงินได้ตอบสนองต่อความไม่แน่นอนดังกล่าว ดัชนีความผันผวนทั่วโลกพุ่งสูงถึง 52 จุดในเดือนเมษายน ซึ่งมากกว่าค่าเฉลี่ยในปี 2023–2024 ถึงสามเท่า ขณะที่ราคาทองคำพุ่งสูงถึง 3,200 ดอลลาร์ต่อออนซ์ทรอยในช่วงต้นเดือนพฤษภาคม เนื่องจากนักลงทุนหันไปลงทุนในสินทรัพย์ปลอดภัย

Rhea C. Hernando นักวิเคราะห์จาก APEC Policy Support Unit กล่าวว่า “ภาพรวมเศรษฐกิจโลกมีความเปราะบางมาก คาดว่าหนี้สาธารณะของ APEC จะสูงถึง 110 เปอร์เซ็นต์ของ GDP ภายในปี 2030 ในขณะเดียวกัน เรากำลังเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงทางประชากรในระยะยาว ซึ่งรวมถึงกำลังแรงงานที่หดตัวและประชากรสูงอายุ ความเครียดทางการคลังและโครงสร้างเป็นเรื่องจริง”

นอกจากความกังวลเหล่านี้แล้ว รายงานยังเน้นถึงมาตรการที่ไม่ใช่ภาษีศุลกากรที่มีการเลือกปฏิบัติเพิ่มมากขึ้น โดยเฉพาะมาตรการอุดหนุนซึ่งก่อให้เกิดการบิดเบือนการค้า

“นโยบายการค้าที่แตกแขนงและมีลักษณะตอบโต้กำลังกลายเป็นบรรทัดฐาน” Glacer Vasquez ผู้เขียนร่วมรายงานกล่าว “แม้ว่าเศรษฐกิจบางแห่งจะดำเนินการปฏิรูปเพื่ออำนวยความสะดวกทางการค้า แต่บ่อยครั้งที่การปฏิรูปเหล่านี้ถูกชดเชยด้วยมาตรการคุ้มครองการค้าที่มองเข้าด้านใน ความแตกต่างนี้ขัดขวางความสามัคคีในภูมิภาค”

แม้จะมีอุปสรรคมากมาย แต่รายงานดังกล่าวเน้นย้ำว่าช่วงเวลานี้ถือเป็นโอกาสสำคัญที่เศรษฐกิจต่างๆ จะร่วมมือกัน คูริยามะเรียกร้องให้เศรษฐกิจของเอเปคกลับมามุ่งมั่นในการร่วมมือและรักษาเสถียรภาพ เขาตั้งข้อสังเกตว่าการฟื้นฟูความเชื่อมั่นในการค้าต้องไม่เพียงแต่ต้องคลายความตึงเครียดเท่านั้น แต่ยังต้องขยายไปสู่ตลาดใหม่ เสริมสร้างความยืดหยุ่นของห่วงโซ่อุปทาน และปรับปรุงความโปร่งใสของกฎและขั้นตอนการค้าด้วย

“นี่ไม่ใช่เวลาที่จะถอยหนีหลังพรมแดน แต่เป็นเวลาที่จะทุ่มเทความร่วมมือให้มากขึ้น” เขากล่าวสรุป “ผ่านการดำเนินการร่วมกัน เศรษฐกิจของเอเปคสามารถรับมือกับความไม่แน่นอน และวางรากฐานสำหรับอนาคตที่ยืดหยุ่นและเจริญรุ่งเรืองยิ่งขึ้น”

Cr : apec.org