คณะทำงานเอเปคว่าด้วยการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์
เมืองอาเรคิปา ประเทศเปรู
7 พฤษภาคม 2024

ความก้าวหน้าของเทคโนโลยีที่เพิ่มขึ้นจากการแพร่ระบาดของโควิด-19 จึงมีความจำเป็นเร่งด่วนสำหรับสมาชิกเอเปคในการเร่งการพัฒนาทุนมนุษย์และปรับปรุงประสิทธิภาพการผลิต เพื่อให้แน่ใจว่าทุกคนมีโอกาสเท่าเทียมกันในการจ้างงานและเพื่ออนาคตที่มั่นคงของพวกเขา

ในระหว่างการประชุมคณะทำงานเอเปคว่าด้วยการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ (APEC Human Resources Development Working Group: HRDWG) เมื่อวันอาทิตย์ที่ผ่านมา ณ เมืองอาเรคิปา เจ้าหน้าที่ทำงานเชิงรุกเพื่อให้เกิดความครอบคลุมในเอเปคมากขึ้น

“เพื่อให้สอดคล้องกับธีมและลำดับความสำคัญของเปรู คณะทำงานเอเปคว่าด้วยการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์จะมุ่งเน้นไปที่โปรแกรมและนโยบายที่ฉายภาพชัด และดำเนินการตามหลักการและข้อเสนอแนะที่ไม่ผูกมัดของดีทรอยต์ (Detroit Non-Binding Principles and Recommendations) ขณะเดียวกันก็จัดการกับความท้าทายในการสร้างความมั่นใจในการเปลี่ยนแปลงที่ประสบความสำเร็จและมีประสิทธิภาพจากเศรษฐกิจนอกระบบไปสู่เศรษฐกิจที่เป็นทางการ” จ้าว หลี่ (Zhao Li) หัวหน้าคณะเของ APEC HRDWG กล่าว

ในการให้สัมภาษณ์กับเจ้าหน้าที่เอเปค รัฐมนตรี แดเนียล มอเรเต โรเมโร (Daniel Maurate Romero) รัฐมนตรีกระทรวงแรงงานและการส่งเสริมการจ้างงานของเปรูได้เปรียบเทียบเกี่ยวกับสถานะของเศรษฐกิจนอกระบบ โดยสังเกตว่าแม้ว่าเศรษฐกิจของเอเปคทั้งหมดจะได้รับการพัฒนาในช่วงไม่กี่ทศวรรษที่ผ่านมา แต่ก็ยังมีความไม่เป็นทางการของระบบอยู่เป็นจำนวนมาก

“จากประชากร 3.3 พันล้านคนในโลกของวัยทำงาน ซึ่งมีอายุระหว่าง 15-64 ปี คาดว่าประมาณ 2 พันล้านหรือร้อยละ 61 มีงานทำนอกระบบ” รัฐมนตรีมอเรเตกล่าว “ในเอเปคทีสมาชิกไม่น้อยกว่า 13 ประเทศ ซึ่งคิดเป็นร้อยละ 44.7 ของความไม่เป็นทางการนี้ ในประเทศเปรูของเราอยู่ที่ร้อยละ 71.1 ของความไม่เป็นทางการ”

รัฐมนตรีมอเรเตได้อธิบายถึงความเชื่อมโยงที่แยกไม่ออกระหว่างการเติบโตทางเศรษฐกิจ ความยากจน และความไม่เป็นทางการ โดยเสริมว่านับตั้งแต่เข้าร่วมกับเอเปค ประเทศเปรูมีการกระตุ้นการเติบโตได้ ซึ่งนำไปสู่การลดความไม่เป็นทางการและความยากจนลง

“นี่เป็นเพียงการพิสูจน์ว่าเมื่อเศรษฐกิจมีประสิทธิผลมากขึ้น GDP จะทำงานได้ดีขึ้น และจะมีผลกระทบโดยตรงต่อการลดความไม่เป็นทางการและความยากจน”

“ยังมีความสัมพันธ์ระหว่างความสามารถด้านทุนมนุษย์กับ GDP ต่อหัว” รัฐมนตรีมอเรเตกล่าวเพิ่มเติม “ยิ่งทุนมนุษย์มีการแข่งขันสูง เศรษฐกิจก็จะยิ่งดีขึ้น GDP ก็ยิ่งแข็งแกร่งขึ้น และในทางกลับกัน ยิ่งผลผลิตของทุนมนุษย์ต่ำลง ผลผลิตของเศรษฐกิจก็จะยิ่งต่ำลง”

“สิ่งนี้ทำให้ทุกอย่างชัดเจนยิ่งขึ้น การทำงานเพื่อเพิ่มผลิตภาพของทุนมนุษย์เป็นสิ่งสำคัญ” รัฐมนตรีมอเรเตเน้นย้ำ

รัฐมนตรีมอเรเตกล่าวว่าการจะก้าวไปข้างหน้าและแก้ไขปัญหานี้ สมาชิกเอเปคต้องเข้าใจจุดอ่อนของตนก่อน เขาเล่าให้คณะผู้แทนฟังว่าในกรณีของประเทศเปรู คนหนุ่มสาวส่วนใหญ่อยู่ในภาคนอกระบบ เนื่องจากไม่สามารถเข้าถึงการศึกษาระดับอุดมศึกษาได้ หลายคนตกงานเนื่องจากไม่สามารถเข้าถึงทักษะที่สามารถถ่ายทอดได้

“การว่างงานเป็นหนทางสู่ความยากจน” รัฐมนตรีมอเรเตกล่าว “ส่งผลให้มีคนหนุ่มสาวจำนวนมากที่อยู่ในความยากจนหรือยากจนข้นแค้น เพราะ พวกเขาไม่สามารถเข้าถึงโครงการฝึกอบรมได้”

เพื่อที่จะแก้ไขปัญหานี้ รัฐมนตรีมอเรเตได้เสนอตัวอย่างโครงการ Jóvenes Productivos ของประเทศเปรู ซึ่งมีจุดมุ่งหมายเพื่อเสริมสร้างและปรับปรุงความสามารถในการจ้างงานของประชากรวัยทำงาน โดยมุ่งเน้นไปที่ประชากรเยาวชนที่อยู่ในสถานการณ์ของความยากจน ความยากจนขั้นรุนแรง และ/หรือความเปราะบางทางสังคมและทางอาชีพให้ผ่านการฝึกอบรม

ความท้าทายเร่งด่วนอีกประการหนึ่งที่ต้องแก้ไข คือ ความไม่สอดคล้องกันระหว่างโปรแกรมการศึกษากับความต้องการของตลาดแรงงาน รัฐมนตรีมอเรเตกล่าวว่าประมาณร้อยละ 65 ของคนหนุ่มสาวมีงานทำไม่เพียงพอ ซึ่งหมายความว่าพวกเขาเรียนจบแล้ว แต่ไม่สามารถหางานในสาขาที่เกี่ยวข้องได้

ในเปรู แพลตฟอร์มชื่อ Mi Carrera ได้รับการเปิดตัวเพื่อให้ข้อมูลแก่คนหนุ่มสาวเกี่ยวกับทักษะในการจ้างงานหรือปริญญาของมหาวิทยาลัยที่เป็นที่ต้องการมากที่สุด เงินเดือนโดยเฉลี่ยสำหรับอาชีพเฉพาะและความต้องการงานและอื่น ๆ อีกมากมาย พร้อมทั้งแจ้งให้สถาบันอุดมศึกษาเข้มการฝึกอบรมอาชีพที่มีความต้องการแรงงานมากขึ้นหรืออาชีพที่มีรายได้ดี

รัฐมนตรีมอเรเตปิดท้ายด้วยการเน้นย้ำถึงประโยชน์ของเอเปคและสนับสนุนให้ประเทศสมาชิกแบ่งปันแนวปฏิบัติที่ดีที่สุดในหัวข้อสำคัญๆ ต่อไป รวมถึงการฝึกอบรมและการจ้างงานผู้พิการ การพัฒนาทุนมนุษย์และการลดช่องว่างด้านทักษะ

“เรายินดีเป็นอย่างยิ่งที่ได้เรียนรู้จากประเทศที่พัฒนาแล้วและแสดงประสบการณ์ของเราเอง ประสบการณ์ที่ผมคิดว่าจะเป็นประโยชน์ต่อสมาชิกเอเปค” รัฐมนตรีมอเรเตกล่าว

ที่มา

APEC Human Resources Development Working Group. (7 May 2024). Minister: Balance Technological Advancement by Accelerating Human Capital Development. Retrieved from https://www.apec.org/press/news-releases/2024/minister-balance-technological-advancement-by-accelerating-human-capital-development

แปลและเรียบเรียงโดย

นายศิวศิลป์ จุ้ยเจริญ
นักวิจัยปฏิบัติการ สถาบันอาณาบริเวณศึกษา
มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์