ไฟซัล โมห์ด ยูซุฟ[1] กรุงลิมา ประเทศเปรู, 29 กุมภาพันธ์ 2024

“การค้าและการลงทุนยังคงเป็นแกนหลักของการพัฒนาทางเศรษฐกิจ”

ขณะที่การทำงานของพวกเราภายใต้การเป็นเจ้าภาพของเปรูดำเนินไปในปีนี้ การไตร่ตรองอย่างรอบคอบต่อภูมิทัศน์ทางการค้าของภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกเป็นสิ่งสำคัญ

หน่วยสนับสนุนนโยบายเอเปค (APEC Policy Support Unit: PSU) รายงานคาดการณ์ว่าความเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจของภูมิภาคจะเติบโตขึ้นเล็กน้อยที่ร้อยละ 3.1 ในปี 2023 หลังจากภาวะทรงตัวที่ร้อยละ 2.6 ในปี 2022 อย่างไรก็ตาม ความเจริญเติบโตดังกล่าวลดลงมาที่ร้อยละ 2.8 ในปี 2024 ซึ่งเป็นผลกระทบจากความท้าทายและความไม่แน่นอนที่สมาชิกของเรากำลังเผชิญหน้าอยู่

ความท้าทายหลายประการคงดำเนินต่อไป แม้ว่าการเติบโตทางเศรษฐกิจทั่วโลกจะเติบโตเกินการคาดการณ์ในปี 2023 ปัญหาต่าง ๆ เช่น เงินทุนไหลออก (capital flight) การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (foreign direct investment: FDI) ที่ลดลง ความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์ และความเปลี่ยนแปลงของสภาพอากาศสุดขั้วที่รุนแรงมากขึ้น สิ่งเหล่านี้เพิ่มความเสี่ยงและความเปราะบางตอ่เรา นอกจากนี้สภาวะเงินตึงตัวก็เป็นภัยคุกคามต่อการค้าโลกและอุตสาหกรรมการผลิต

แม้ว่าการเติบโตของการลงทุนทั่วโลกจะอยู่ในระดับต่ำ ทั้งประเทศที่พัฒนาแล้วและประเทศกำลังพัฒนาต่างประสบปัญหาการชะลอตัวทางเศรษฐกิจตั้งแต่ก่อนการระบาดใหญ่ แต่ก็มีสิ่งที่น่าสนใจเกิดขึ้นเช่นกันในภาคพลังงาน เช่น การลงทุนในด้านพลังงานสะอาดที่เติบโตอย่างต่อเนื่อง ซึ่งเพิ่มขึ้นเป็นปีที่สามติดต่อกันมาตั้งแต่ก่อนการระบาดของโควิด-19

ภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกยังคงเป็นสถานที่ ๆ ดึงดูดความสนใจของนักลงทุน แม้ว่าจะมีความวุ่นวายทางเศรษฐกิจในปีที่ผ่านมา ปัจจัยเชิงคุณภาพ อาทิ แรงงานที่มีทักษะและเทคโนโลยีที่เข้มแข็งและระบบวัตกรรมช่วยขับเคลื่อนการตัดสินใจการลงทุนที่เน้นการเปลี่ยนผ่านภูมิภาคไปสู่การบริการที่มีมูลค่าสูงขึ้น

การประชุมสภาที่ปรึกษาธุรกิจเอเปค (APEC Business Advisory Council: ABAC) ครั้งที่ 1 ในปีนี้ หน่วยสนับสนุนนโยบายเอเปคเน้นย้ำว่าการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศเข้ามาภายในภูมิภาคเอเปคลดลง (ลบร้อยละ 9 ในปี 2022) แม้ว่าภูมิภาคนี้จะมีประสิทธิภาพที่ดีกว่าค่าเฉลี่ยทั่วโลกในเรื่องของการอำนวยความสะดวกด้านการลงทุน

สิ่งนี้ตอกย้ำถึงความจำเป็นในการใช้มาตรการเชิงรุกเพื่อพลิกสถานการณ์ที่เกิดขึ้น สมาชิกของสภาที่ปรึกษาธุรกิจเอเปคเน้นย้ำถึงความเร่งด่วนในการดำเนินงานเพื่อจัดการกับการกระจายทางเศรษฐกิจที่เพิ่มมากขึ้น ความทั่วถึงกัน การดำเนินการด้านสภาพอากาศและการจุดประกายการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ยั่งยืนภายในภูมิภาค สมาชิกได้เรียกร้องให้มีการิเริ่มเชิงปฏิบัติ เช่น การแลกเปลี่ยนแนวปฏิบัติที่ดีที่สุดเกี่ยวกับนโยบายและกฎระเบียบที่ส่งเสริมการเปิดเสรีการลงทุนและอำนวยความสะดวกในการลงทุนที่มีคุณภาพสูง นอกจากนี้ยังมีการเรียกร้องให้มีการเพิ่มการลงทุนด้านพลังงานสีเขียวในการเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจที่เป็นการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์

ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนมีความสำคัญอย่างยิ่งในการปูทางไปสู่ความร่วมมือที่ทะเยอทะยานอีกปีหนึ่ง เราจำเป็นอย่างยิ่งที่เราจะใช้ประโยชน์จากความเชี่ยวชาญและทรัยพยากรร่วมกันของเราเพื่อรับมือกับความท้าทายทางเศรษฐกิจและการค้าและคว้าโอกาสใหม่ ๆ ที่เกิดขึ้นในเงื่อนไขของสถานการณ์ปัจจุบันเหล่านี้ ในฐานะคนกำหนดนโยบายถือเป็นความรับผิดชอบของเราในการจัดลำดับความลำดับของแนวทางที่ยั่งยืนและครอบคลุม ซึ่งส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ยั่งยืนและตอบสนองความต้องการที่เปลี่ยนแปลงไปของสังคมของพวกเรา เราสามารถใช้ข้อได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบในการแลกเปลี่ยนความรู้และแนวทางปฏิบัติที่ดีที่สุด โดยการใช้บทบาทของเอเปคในฐานะผู้บ่มเพาะความคิด ด้วยความพยายามในการทำงานร่วมกันและแนวทางแห่งนวัตกรรม เราสามารถสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้อต่อการฟื้นฟูและความเจริญรุ่งเรือง ซึ่งเป็นประโยชน์ต่อผู้คนทั่วทั้งภูมิภาคเอเปค

ในการบรรลุวัตถุประสงค์ของเอเปค สิ่งสำคัญที่สุดของเรา คือ การยึดมั่นในความมุ่งมั่นของเราในการพัฒนาความร่วมมือทางเศรษฐกิจและเทคนิคเพื่อกระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจในการเป็นเจ้าภาพเอเปคปี 2024 การให้ความสำคัญกับการค้าและการลงทุนเพื่อการเติบโตที่ครอบคลุมและเชื่อมโยงถึงกันเป็นหนึ่งในลำดับความสำคัญของเรา เราต้องยังคงเน้นแนวทางที่สมดุล ในเวลาเดียวกันก็ต้องรับประกันความสอดคล้องกับเป้าหมายที่ยั่งยืนด้านสิ่งแวดล้อม

ภายใต้วิสัยทัศน์ปุตราจายา 2040 (APEC Putrajaya Vision 2040) และท่ามกลางความท้าทายทางเศรษฐกิจระดับโลก สิ่งสำคัญ คือ ต้องขับเคลื่อนงานของเอเปคไปสู่ความร่วมมือทางเศรษฐกิจและทางเทคนิคมากขึ้น ซึ่งเกี่ยวข้องกับการส่งเสริมความเจริญรุ่งเรืองและความเป็นอยู่ที่ดีของทุกคนในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก ในการประชุมเอเปค 2024 โดยเฉพาะในกลุ่มผู้เชี่ยวชาญด้านการลงทุน (Investment Experts Group: IEG) เราจะเป็นผู้นำในการประชุมระดับรัฐมนตรีขององค์การการค้าโลก (WTO) ครั้งที่ 13 และการขับเคลื่อนความริเริ่มที่เกี่ยวข้องกับวาระของการค้าเสรีเอเชียแปซิฟิก (Free Trade Area of the Asia-Pacific: FTAAP)

วาระเหล่านี้นำมาซึ่งความมุ่งมั่นในการส่งเสริมการไม่แบ่งแยก ความยั่งยืนและการฟื้นฟูภายใต้วาระธุรกิจและการลงทุนอย่างครอบคลุมและมีความรับผิดชอบ (Inclusive and Responsible Business and Investment: IRBI) โดยเกี่ยวข้องกับการจัดการประเด็นต่าง ๆ เช่น การปฏิรูปการระงับข้อพิพาทระหว่างนักลงทุนและรัฐภายใต้ระบอบการลงทุนระหว่างประเทศ พร้อมกับการส่งเสริมการอำนวยความสะดวกด้านการลงทุนและการรักษาไว้ผ่านการริเริ่มต่าง ๆ เช่น ข้อตกลงใหม่ของการอำนวยความสะดวกด้านการลงทุนเพื่อการพัฒนา (Investment Facilitation for Development: IFD) โดยองค์การการค้าโลก

การค้าและการลงทุนยังคงเป็นปัจจัยการขับเคลื่อนของการพัฒนาเศรษฐกิจที่สำคัญ ในขณะที่เราประชุมกันในกลุ่มผู้เชี่ยวชาญด้านการลงทุน เราจะต้องมุ่งมั่นที่จะแก้ไขปัญหาการลงทุนภายในภูมิภาคเอเปค โดยให้ความพยายามของเราสอดคล้องกับแผนปฏิบัติการอาเทลัว (Aotearoa Plan of Action) เป้าหมายกรุงเทพฯ (Bangkok Goals) และการดำเนินการตามวิสัยทัศน์ปุตราจายา 2040 หลักการเหล่านี้ได้นำเสนอนโยบายที่ส่งเสริมสภาพแวดล้อมที่เสรี เปิดกว้างและยุติธรรม พร้อมกับแนวปฏิบัติด้านการค้าและการลงทุนที่ไม่เลือกปฏิบัติ โปร่งใสและคาดการณ์ได้ นโยบายดังกล่าวสามารถยกระดับความเป็นอยู่ การส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ยั่งยืนและส่งเสริมการบูรณาการทางเศษฐกิจทั่วทั้งภูมิภาค

ผมขอเรียกร้องให้สมาชิกทุกคนมีส่วนร่วมในการปภิปราย การแบ่งปันข้อมูลเชิงลึกและการทำงานร่วมกันที่มีประสิทธิภาพเพื่อให้มั่นใจว่าความพยายามร่วมกันของพวกเรามีส่วนช่วยให้ภูมิภาคเติบโต ความเจริญรุ่งเรืองและผลลัพธ์ที่มีผลกระทบ

ผมขอให้เราใช้เวทีนี้ให้เกิดประโยชน์สูงสุดในการประเมินและการดำเนินการตามกรอบการทำงานที่ครอบคลุม การส่งเสริมความไว้วางใจและความร่วมมือซึ่งกันและกัน ซึ่งสอดคล้องกับหลักการสร้างฉันทามติโดยสมัครใจของเอเปค

ที่มา

Faizal Mohd Yusof. (29 February 2024). Navigating Trade and Investment in Today’s Global Economy. Retrieved from https://apec.sitefinity.cloud/press/blogs/2024/navigating-trade-and-investment-in-today-s-global-economy

แปลและเรียบเรียงโดย

นายศิวศิลป์ จุ้ยเจริญ, นักวิจัย

สถาบันอาณาบริเวณศึกษา มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์

---

[1] ไฟซัล โมห์ด ยูซุฟ (Faizal Mohd Yusof) เป็นผู้เข้าร่วมการประชุมกลุ่มผู้เชี่ยวชาญการลงทุนของเอเปค