เอกอัครราชทูต คาร์ลอส บาสเกซ[1]
นครซานฟรานซิสโก สหรัฐอเมริกา
13 พฤศจิกายน 2023

การประชุม Multistakeholder Forum ของเอเปคกำลังจัดการกับประเด็นสำคัญที่จะกำหนดอนาคตของเรา การเปลี่ยนแปลงที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมอย่างมีประสิทธิผลและยุติธรรมซึ่งสามารถบรรลุเป้าหมายสูงสุดของการประหยัดการปล่อยก๊าซคาร์บอนสุทธิเป็นศูนย์

เอเปคมีส่วนร่วมอย่างเข้มข้นในประเด็นนี้ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา หลักการเปลี่ยนผ่านพลังงานที่ไม่ผูกมัด (Non-Binding Just Energy Transition Principles) ซึ่งได้รับการรับรองโดยรัฐมนตรีพลังงานของเอเปคในการประชุมที่เมืองซีแอตเทิลในเดือนสิงหาคมปี 2023 แสดงให้เห็นถึงมุดหมายสำคัญบนเส้นทางสู่การบรรลุเป้าหมายที่เราปรารถนา ความพยายามนี้จะต้องมีส่วนร่วมกับแรงงาน บริษัทเอกชน นักลงทุนและชุมชน เพื่อให้มั่นใจในหลักการของความเท่าเทียมและการไม่แบ่งแยก เราจำเป็นต้องส่งเสริมการมีส่วนร่วมในวงกว้างที่สุดจากสตรี วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) และกลุ่มประชากรที่เปราะบาง

หลักการที่รัฐมนตรีพลังงานเอเปครับรองนั้นถือเป็นแผนงานลักษณะหนึ่งเพื่อขับเคลื่อนความพยายามของเรา ส่วนใหญ่เป็นความต้องการภายในเศรษฐกิจของเรา คำจำกัดความภายในเขตเศรษฐกิจเกี่ยวกับผลประโยชน์ที่เท่าเทียม การไม่แบ่งแยกและความเท่าเทียมทางเพศ การสนับสนุนการทำงานที่มีคุณค่าและการพัฒนาแรงงาน และการส่งเสริมวิถีชีวิตที่มีสุขภาพดีและความเป็นอยู่ที่ดีสำหรับทุกคน

ในบริบทนี้ ความคิดริเริ่มและรูปแบบต่าง ๆ ของการเปลี่ยนแปลงที่เป็นธรรมเพื่อให้แน่ใจว่าการเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจคาร์บอนต่ำมีความเท่าเทียมและครอบคลุมได้เกิดขึ้นแล้วในหลายเขตเศรษฐกิจของเอเปค

ในเปรู เรามีตัวอย่างที่เป็นรูปธรรมของบริษัทที่ประสบความสำเร็จในการนำหลักการเหล่านี้ไปปฏิบัติ เช่น Acceso Crediticio (เป็นชื่อภาษาสเปนหรือ Access to Credit ในภาษาอังกฤษ) บริษัทนี้ให้เงินทุนแก่คนขับรถแท็กซี่ที่มีรายได้น้อย ซึ่งไม่สามารถเข้าถึงระบบธนาคารแบบเดิม ๆ เพื่อซื้อรถยนต์ที่มีการปล่อยก๊าซคาร์บอนต่ำมาก พร้อมสิทธิประโยชน์เพิ่มเติมในการลดต้นทุนการดำเนินงานของคนขับ รวมถึงการเสนอเงินทุนสำหรับผู้หญิงที่สนใจซื้อรถยนต์หรือเริ่มต้นธุรกิจของตนเอง

Acceso Crediticio ได้ผสมผสานหลักการของการไม่แบ่งแยก ความเท่าเทียมทางเพศ และการดูแลสิ่งแวดล้อม ผลลัพธ์ที่ได้มีแนวโน้มที่ดีจนบริษัทการเงินเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศของสหรัฐอเมริกาเสนอเงินกู้จำนวน 15 ล้านดอลลาร์สหรัฐแก่บริษัทในเปรูแห่งนี้ เพื่อเพิ่มและขยายพอร์ตโฟลิโอสินเชื่อสำหรับยานยนต์ที่ยั่งยืน

ตัวอย่างนี้เป็นแรงบันดาลใจให้เราพยายามต่อไปและทำให้ดียิ่งขึ้นไปอีก เพื่อบรรลุเป้าหมายของการเปลี่ยนแปลงที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเปรู เรากำลังเผชิญกับการเปลี่ยนแปลง 2 ประการ ได้แก่ การเปลี่ยนแปลงสีเขียว (green transition) และการเปลี่ยนจากเศรษฐกิจที่ไม่เป็นทางการไปสู่เศรษฐกิจที่เป็นทางการและระดับโลก (transition from informality to formal and global economy) แต่ผมจะเพิ่มประการที่สาม นั่นคือ การเปลี่ยนแปลงเพื่อเพิ่มศักยภาพให้กับผู้หญิง (transition to empower women) มีพื้นที่ที่ทับซ้อนกันอยู่บ้าง เนื่องจากโดยปกติแล้วกิจกรรมที่ไม่เป็นทางการจะก่อให้เกิดมลพิษต่อสิ่งแวดล้อมและบริษัทนอกระบบหลายแห่งได้รับการจัดการโดยผู้หญิง ดังนั้น เราจึงจำเป็นต้องกำหนดนโยบายสาธารณะที่จรงจุดเพื่อรับมือกับความท้าทายของการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นพร้อมกันทั้งสามนี้ในเวลาเดียวกัน หลักการที่รัฐมนตรีพลังงานเอเปคนำมาใช้อาจเป็นเกณฑ์มาตรฐานที่สำคัญมากในการออกแบบนโยบายเหล่านี้และปรับให้เข้ากับความต้องการของเศรษฐกิจของเรา

เปรูจะเป็นประเทศเจ้าภาพการประชุมเศรษฐกิจเอเปคในปี 2024 หัวข้อและลำดับความสำคัญสำหรับเราจะมุ่งเน้นไปที่การเสริมพลังของผู้มีบทบาททางเศรษฐกิจ ซึ่งส่วนใหญ่เป็นผู้หญิง วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมและกลุ่มประชากรที่เปราะบางที่สุดของเรา เพื่อการบูรณาการเข้าสู่เศรษฐกิจโลก ลำดับความสำคัญของเรา คือ การค้าและการลงทุนเพื่อการเติบโตที่ครอบคลุม นวัตกรรมเพื่อส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจที่เป็นทางการและระดับโลก และการเติบโตที่ยั่งยืนเพื่อการพัฒนาที่ยืดหยุ่น

สิ่งสำคัญประการสุดท้าย เปรูคาดว่าจะส่งเสริมการส่งมอบบางอย่างที่เกี่ยวข้องกับการใช้พลังงานทดแทนอย่างเข้มข้น เช่น ไฮโดรเจนสีเขียว (green hydrogen) และความจำเป็นในการป้องกันและลดการสูญเสียอาหารและของเสีย เพื่อให้บรรลุระบบอาหารที่ยั่งยืนในเขตเศรษฐกิจเอเปค

แปลและเรียบเรียงจาก

Vasquez, Carlos. (13 November 2023). Expanding APEC’s Work to Support the Just Green Transition and Local Businesses. Retrieved from https://www.apec.org/press/blogs/2023/expanding-apec-s-work-to-support-the-just-green-transition-and-local-businesses

แปลและเรียบเรียงโดย

นายศิวศิลป์ จุ้ยเจริญ
นักวิจัยประจำสถาบันอาณาบริเวณศึกษา
มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์

---

[1] เอกอัครราชทูตคาร์ลอส บาสเกซ (Carlos Vasquez) จะดำรงตำแหน่งประธานที่ประชุมเจ้าหน้าที่อาวุโสในการประชุมเอเปค ณ ประเทศเปรู 2024 (APEC Peru 2024)