หุ้นส่วนนโยบายว่าด้วยสตรีและเศรษฐกิจ
เมืองซีแอตเติล สหรัฐอเมริกา
19 สิงหาคม 2023

สมาชิกเอเปคมีความก้าวหน้าในการพยายามเอาชนะอุปสรรคเชิงโครงสร้าง ซึ่งขัดขวางไม่ให้สตรีและเด็กผู้หญิงจากภูมิหลังที่หลากหลายให้ได้รับประโยชน์จากการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างเต็มที่และเท่าเทียมกัน

การประชุมในเมืองซีแอตเติลเมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมา สมาชิกเอเปคเห็นพ้องกันที่จะกระชับความพยายามในการขจัดอุปสรรคและปิดช่องว่างเหล่านั้น เพื่อปรับสมดุลการมีส่วนร่วมของผู้ชายและผู้หญิงในระบบเศรษฐกิจใส่ใจ (care economy) ทั้งที่ได้รับค่าจ้างและไม่ได้รับค่าจ้าง ส่งเสริมความเท่าเทียมทางเพศผ่านแนวทางปฏิบัติด้านงบประมาณ ตลอดจนเรื่องเพศสภาวะกระแสหลักในการค้าและการลงทุน

ชานเทลล์ สเตรตฟอร์ด (Chantelle Stratford) ประธานหุ้นส่วนนโยบายเอเปคว่าด้วยสตรีและเศรษฐกิจกล่าวว่า “ความเท่าเทียมทางเพศเป็นสิ่งที่สมเหตุสมผลทางเศรษฐกิจ และเป็นเรื่องที่ถูกต้องที่ต้องปฏิบัติ ในฐานะเป็นผู้ขับเคลื่อนการเติบโตของโลกในศตวรรษที่ 21 ภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิกอยู่ในตำแหน่งที่ดีจะเป็นผู้นำในการเสริมสร้างศักยภาพทางเศรษฐกิจของสตรี”

สเตรตฟอร์ดกล่าวในการเปิดประชุมอีกว่า “ที่สำคัญกว่านั้น เมื่อสร้างพื้นที่ให้ผู้หญิงปรระสบความสำเร็จ พวกเขาก็จะเติมเต็มและสร้างพื้นที่เพิ่มเติมให้กับผู้อื่น เราทุกคนได้รับประโยชน์จากความเท่าเทียมทางเพศ การแบ่งแยกไปจากความเจริญทางสังคมหรือเศรษฐกิจจึงไม่ใช่เรื่องที่ดี”

การประชุมครั้งที่ 2 ของหุ้นส่วนนโยบายเอเปคว่าด้วยสตรีและเศรษฐกิจในเมืองซีแอตเติลได้ยกระดับประเด็นการประชุมเอเปคปี 2023 ที่ว่า “การสร้างอนาคตที่ฟื้นคืนสภาพและยั่งยืนสำหรับทุกคน” โดยจัดลำดับความสำคัญของการอภิปรายเกี่ยวกับการปฏิรูปโครงสร้างและเศรษฐกิจการดูแล สมาชิกเอเปคได้แลกเปลี่ยนความพยายามของพวกเขาเพื่อสานต่อลำดับความสำคัญของกลุ่ม ซึ่งรวมถึงเพศและสภาพอากาศ วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ห่วงโซ่มูลค่าโลก การบูรณาการดิจิทัลและพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์

ในระหว่างการประชุม สมาชิกเอเปคได้รับฟังภาคเอกชน โดยมีแกบบี คอสติแกน (Gabby Costigan) สมาชิกสภาที่ปรึกษาธุรกิจเอเปค (APEC Business Advisory Council) เป็นผู้แทน ซึ่งเน้นย้ำความสำคัญของการเพิ่มความพยายามของเอเปคอีกเท่าตัวเพื่อปรับปรุงการเป็นตัวแทนของสตรีและเด็กผู้หญิงในด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี วิศวกรรมและคณิตศาสตร์ (STEM) คอสติแกนเน้นย้ำว่า การขาดข้อมูลที่เพียงพอในการประเมินผู้หญิงในสาขา STEM ได้จำกัดความสามารถของผู้กำหนดนโยบายและกิจการในการตรวจสอบการพัฒนา ประเมินช่องว่างและแก้ไขปัญหา

สมาชิกเอเปคยังได้แลกเปลี่ยนกับตัวแทนจากองค์การระหว่างประเทศและสถาบันการศึกษาเกี่ยวกับการเสริมสร้างความเชื่อมโยงระหว่างการจัดทำงบประมาณและวัตถุประสงค์หลักด้านเพศสภาพ วิธีการใช้นโยบายทางการคลังและเครื่องมือจัดการทางการเงินสาธารณะ เพื่อส่งเสริมความเท่าเทียมทางเพศ ตลอดจนการนำมุมมองเรื่องเพศไปสู่การกำหนดกฎหมาย

คณะการประชุมยังได้หารือถึงวิธีการพัฒนาสภาพแวดล้อมนโยบายที่เอื้อต่อการตระหนักถึง การลดและการแจกจ่ายดูแลที่ไม่ได้รับค่าตอบแทน รวมถึงการคุ้มครองมารดา การลาโดยได้รับค่าจ้างสำหรับบิดาและผู้ดูแลอื่นๆ การดูแลปฐมวัยและบริการด้านการศึกษา ตลอดจนการบริการดูแลระยะยาว

สเตรตฟอร์ดกล่าวว่า “เป็นที่เด่นชัดว่าการให้คุณค่าต่ำเกินไปกับการมีส่วนร่วมและการมีคุณูปการของสตรี ทำให้สมาชิกเอเปคสูญเสียรายได้นับพันล้านเหรีญ เรายังทราบอีกว่ายิ่งมีผู้หญิงทำงานในกิจกรรมทางการค้ามากเท่าไหร สภาพการทำงาน ค่าตอบแทนและโอกาสการทำงานโดยเฉลี่ยก็จะดีขึ้น”

เอเปคมีความก้าวหน้าเชิงบวกตามแผนการดำเนินงานลา เซเรนาว่าด้วยสตรีกับการเติบโตที่ครอบคลุม (La Serena Roadmap for Women and Inclusive Growth) เพื่อการขับเคลื่อน การเสริมอำนาจทางเศรษฐกิจของผู้หญิงในภูมิภาค สมาชอกเอเปคได้รับการสนับสนุนให้ยกระดับความปรารถนาของพวกเขาต่อไปและเร่งความพยายามในการปรับปรุงการวิเคราะห์เพศสภาวะ ตลอดจนมาตรการติดตามและประเมินผลในโครงการริเริ่มต่างๆ เพื่อให้แน่ใจว่ามีผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรมสำหรับสตรีและเด็กผู้หญิง

สเตรตฟอร์ดตั้งข้อสังเกตว่า การดำเนินการของสมาชิกหลายแห่งในการแสวงหาความเท่าเทียมทางเพศนั้นเป็นเรื่องดี อย่างไรก็ตาม เพื่อปิดช่องว่างระหว่างเพศและเพื่อจัดการอุปสรรคต่อการเสริมพลังของสตรีอย่างมีความหมาย เอเปคต้องเสริมสร้างพันธกิจในการสร้างชีวิตที่ดีขึ้นสำหรับสตรีและเด็กผู้หญิง

สเตรตฟอร์ดกล่าวอีกว่า “เอเปคมีโอกาสแท้จริงในการแสดงความเป็นผู้นำในภูมิภาค โดยการใช้มุมมองเรื่องเพศกับเสาหลักสามประการของเอเปค (three pillars of APEC) ได้แก่ การเปิดเสรีการค้าและการลงทุน การอำนวยความสะดวกทางธุรกิจ และความร่วมมือทางเศรษฐกิจและทางเทคนิค สิ่งเหล่านี้จะทำให้เกิดความไม่เท่าเทียมกันเชิงโครงสร้างและระบบ และมุ่งเน้นความพยายามของเราในการสร้างความมั่นใจว่าผู้หญิงจะสามารถคว้าผลประโยชน์จากความเปลี่ยนแปลงนี้ได้”

เธอสรุปส่งท้ายว่า “เมื่อสตรีมีส่วนร่วมอย่างเท่าเทียมกันในสังคม เมื่อพวกเธอมีพลังทางเศรษฐกิจ การเมืองและสังคม เราจะเห็นชุมชน ครอบครัว การเติบโตของสังคมและเศรษฐกิจที่มีความยั่งยืน มีประสิทธิผลและการฟื้นฟูที่ดีมากขึ้น”

ประเทศเปรูจะเป็นเจ้าภาพจัดประชุมหุ้นส่วนนโยบายเอเปคว่าด้วยสตรีและเศรษฐกิจครั้งต่อไป รวมถึงการประชุมเอเปคว่าด้วยสตรีกับเศรษฐกิจ (APEC Women and the Economy Forum) ในปี 2024

รายการอ้างอิง

Policy Partnership on Women and the Economy. (19 August 2023). APEC Making Inroads on Women’s Economic Empowerment. Retrieved from https://www.apec.org/press/news-releases/2023/apec-making-inroads-on-women-s-economic-empowerment

แปลและเรียบเรียงโดย

นายศิวศิลป์ จุ้ยเจริญ

นักวิจัยประจำสถาบันอาณาบริเวณศึกษา มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์