คณะทำงานเตรียมความพร้อมรับมือเหตุฉุกเฉิน
เมืองซีแอตเติล สหรัฐอเมริกา
2 สิงหาคม 2023

สมาชิกเอเปคกำลังเร่งนำระบบเตือนภัยล่วงหน้าที่มีประสิทธิภาพมาใช้ เพื่อเสริมสร้างการจัดการความเสี่ยงและการลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติล่วงหน้าสำหรับชุมชนในเอเชียแปซิฟิกทั้งหมด รวมถึงชุมชนที่เสี่ยงต่อภัยพิบัติมากที่สุดภายในปี 2027

รายงานล่าสุดขององค์การสหประชาชาติแสดงให้เห็นว่า แม้ว่าจะมีการบันทึกภัยพิบัติน้อยกว่าในปี 2022 เมื่อเทียบกับปี 2021 แต่ผลกระทบของภัยพิบัติในปีที่แล้วนั้นรุนแรงกว่า เหตุการณ์ภัยพิบัติกว่า 140 เหตุการณ์เกิดขึ้นในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกในปี 2022 ซึ่งทำให้มีผู้เสียชีวิต 7,500 ราย ส่งผลกระทบต่อผู้คนกว่า 64 ล้านคน และสร้างความเสียหายทางเศรษฐกิจซึ่งมีมูลค่าประมาณกว่า 57 พันล้านดอลลาร์ รายงานดังกล่าวเน้นย้ำถึงความจำเป็นที่เศรษฐกิจในภูมิภาคต้องลงทุนมหาศาลกับระบบเตือนภัยล่วงหน้า

Yan Guan ประธานร่วมของ APEC Emergency Preparedness Working Group (EPWG) กล่าวว่า “ด้วยผู้นำเอเปคที่นำเราไปสู่การพัฒนาที่ยั่งยืนและครอบคลุมมากขึ้น กลุ่มของเราควรมีส่วนร่วมมากขึ้นใน APEC Putrajaya Vision 2040 และ Aotearoa Plan of Action” กลุ่มพยายามสร้างขีดความสามารถในภูมิภาคเพื่อให้สมาชิกเอเปคสามารถบรรเทา เตรียมพร้อมรับมือและฟื้นฟูจากเหตุฉุกเฉินและภัยธรรมชาติได้ดีขึ้น

Yan กล่าวเสริมว่า “ท่ามกลางฉากหลังของภัยธรรมชาติที่เพิ่มขึ้นและทวีคูณ เราสนับสนุนให้หน่วยงานจัดการเหตุฉุกเฉินเปลี่ยนกรอบความคิดนโยบายของเราจากการบรรเทาหลังเกิดภัยพิบัติเป็นการป้องกันก่อนเกิดภัยพิบัติ จากการลดอันตรายเพียงครั้งเดียวเป็นการจัดการความเสี่ยงที่ครอบคลุม และจากการลดการสูญเสียเป็นการบรรเทาความเสี่ยง”

เจ้าหน้าที่ ผู้แทนจากภาคเอกชน นักวิชาการและผู้นำอุตสาหกรรมหารือเกี่ยวกับแนวทางที่หลากหลายสำหรับระบบเตือนภัยล่วงหน้าในภูมิภาคเอเปค และสำรวจแนวทางระดับภูมิภาคสำหรับเรื่องนี้ในระหว่างการประชุมเมื่อวันอังคารที่เมืองซีแอตเติล

ระบบการสื่อสารรวมถึงการเผยแพร่คำเตือนที่ทันท่วงทีและแม่นยำ ซึ่งสามารถเข้าถึงชุมชนในชนบทเป็นเกณฑ์สำคัญสำหรับระบบการเตือนภัยล่วงหน้าที่มีประสิทธิภาพ ตัวอย่างที่แบ่งปันระหว่างการประชุม ได้แก่ การเป็นพันธมิตรกับภาคเอกชน ชุมชนในชนบทและสื่อในประเทศ เช่น ทีวี ระบบออนไลน์และวิทยุ การใช้ประโยชน์จากปัญญาประดิษฐ์และข้อมูลขนาดใหญ่ ตลอดจนการใช้โอเพ่นซอร์สและแพลตฟอร์มดิจิทัล

ที่ประชุมยังได้ประเมินผลกระทบของเหตุฉุกเฉินที่ซับซ้อนและผลกระทบจากภัยพิบัติต่อห่วงโซ่อุปทานของภูมิภาค และแนวทางส่งเสริมการลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติในการจัดการห่วงโซ่อุปทาน

Cynthia Spishak ผู้แทนเจ้าภาพของสหรัฐอเมริกากล่าว “ความสามารถของเราในการรับมือกับภัยคุกคามที่เกิดขึ้นมีรากฐานมาจากความสามารถในการปรับตัวของพนักงานการจัดการเหตุฉุกเฉินและความร่วมมือระหว่างประเทศเชิงกลยุทธ์ของเรา” จนถึงปัจจุบัน EPWG ได้เร่งการดำเนินการลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติอย่างมีประสิทธิภาพและความพยายามในการจัดการวิกฤตแบบปรับตัวทั่วทั้งภูมิภาค

Spishak กล่าวเสริมว่า “องค์กรที่ยืดหยุ่น ปรับขนาดได้และปรับเปลี่ยนได้อยู่ในตำแหน่งที่ดีที่สุดเพื่อตอบสนองความต้องการที่เกิดจากเหตุฉุกเฉินที่ซับซ้อน”

ระบบการกำกับดูแลข้อมูลในภูมิภาคเป็นองค์ประกอบสำคัญในการอภิปรายเกี่ยวกับการเสริมสร้างความยืดหยุ่นต่อสภาพภูมิอากาศของภูมิภาค ปัจจุบันไม่มีแนวทางเดียวในการรวบรวม ตีความ และเผยแพร่ข้อมูลความเสี่ยงจากภัยพิบัติในกลุ่มประเทศเศรษฐกิจเอเปค และมีโอกาสสำหรับความร่วมมือข้ามเศรษฐกิจในพื้นที่นี้

Yan กล่าวสรุปว่า “เศรษฐกิจทุกแห่งมีการวางแผนของตัวเองสำหรับการลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติ แต่ฉันเชื่อว่าเราจะได้ประโยชน์และเสริมพลังให้กับตนเองด้วยการเรียนรู้จากกันและกัน ฉันเชื่อว่าเราทุกคนมีหัวใจสำคัญพอ ๆ กับหน้าที่ของเรา นั่นคือ การทำงานเพื่อมุ่งสู่ภูมิภาคที่ความเสี่ยงจากภัยพิบัติจะไม่คุกคามหรือทำลายความเป็นอยู่ของประชาชนอีกต่อไป”

เจ้าหน้าที่จัดการภัยพิบัติอาวุโสประชุมกันที่เมืองซีแอตเติลเมื่อวันพุธสำหรับการประชุม APEC Senior Disaster Management Forum ซึ่งมี Deanne Criswell ผู้บริหารหน่วยงานจัดการเหตุฉุกเฉินแห่งสหรัฐอเมริกาเป็นประธาน

รายการอ้างอิง

Emergency Preparedness Working Group. (2 August 2023). APEC Urges Implementation of Disaster Early Warning Systems to Save Lives. Retrieved from https://www.apec.org/press/news-releases/2023/apec-urges-implementation-of-disaster-early-warning-systems-to-save-lives

แปลและเรียบเรียงโดย

นายศิวศิลป์ จุ้ยเจริญ, นักวิจัย

สถาบันอาณาบริเวณศึกษา มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์